Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реклама лекарственных средств и медицинских изделий: юридическое регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поток разнообразной рекламной информации ежедневно льют на нас не только средства СМИ, но всевозможные баннеры и плакаты, развешанные повсюду. Так как же узнать, где правда, а где ложь и тем самым обезопасить себя от недобросовестной рекламы?
Распространение ложных неточных или искаженных сведений предоставление неполной информации в рекламе товара или услуги
Самый объективный пункт. Либо в условном напитке содержатся условные вещества, либо не содержатся. Либо сведения о побочных эффектах предоставляются, либо нет. Производителя могут обязать рисовать на упаковке картинки страшных заболеваний легких и писать про импотенцию, например. А также накладывать очень большие штрафы на тех, кто рисовать страшные картинки отказывается.
Но есть нюансы, а именно такие понятия как «может привести» и «вероятно, может быть опасно». Конкурент внимательно изучает состав мешающего бренда. Находит в нем что-то, на что раньше не обращали внимания. Заказывает соответствующее исследование. Предоставляет его результаты в суде. Даже если суд не примет во внимание аргументы конкурента, «осадок останется». Ставший уже классическим пример такого — это «ужасно вредная ортофосфорная кислота в Кока-Коле».
Нарушение законодательства о конкуренции путем распространения рекламы на самовольно установленной рекламной конструкции
Количество рекламных площадей, способы и места размещения рекламы строго регламентированы. Никому не понравится, если рекламный щит, закрепленный не должным образом упадет на голову.
Кроме того, именно тут чаще всего термин «неуместная реклама» приобретает «моральный аспект». К сожалению, иногда дело не ограничивается ограничениями, которые разумными считает большинство лиц. Достаточно одного агрессивного морализатора и начинается такая борьба «за идеалы и ценности», что камня на камне не остается.
Кроме того, рекламное место стоит денег. Которые за размещение рекламы надо заплатить владельцу рекламной площади. Даже если это — город. В теории, государственные учреждения должны быть свободны от коммерческой рекламы. На практике, есть способы это обойти, пусть это и несколько экзотический пример неуместной рекламы. Например, врач, советующий таблетки определенного бренда — неуместен. Но встречается.
Чем различаются добросовестная и недобросовестная реклама?
Главное различие добросовестной и недобросовестной рекламы состоит в ее законности.
Добросовестная реклама не противоречит отечественному законодательству, недобросовестная — наоборот, ограничена или запрещена к распространению.
Как правильно составляется коллективная жалоба, читайте в следующей статье.
Если подойти к рекламе не с точки зрения законодательства, а с позиций здравого смысла, то добросовестная реклама направлена на формирование положительного образа товара (услуги), заключающегося в раскрытии существующих достоинств.
Недобросовестная реклама, наоборот, пытается формировать положительный образ своего товара (услуги) за счет неверных или ложных установок, а также за счет формирования негативного имиджа конкурентных аналогов.
Проще говоря, недобросовестная реклама пытается возвысить свой товар (услугу), очерняя конкурентов, обманывая потребителей либо преступая закон.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ представил ряд разъяснений по вопросам, возникающим при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений федерального закона о рекламе. В частности, в Постановлении Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N 58 приводятся актуальные разъяснения относительно рекламы банковских, финансовых услуг, рекламы стимулирующих мероприятий, а также рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Сейчас законодательство о рекламе требует раскрытия рекламодателем всех условий, определяющих фактическую стоимость кредита для заемщиков. Это правило справедливо для тех случаев, когда в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита, содержится хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость. Такое требование логично и оправдано, так как указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.
Как исполнителям оформлять оказание услуг по производству и размещению рекламы
Если услуги никак не будут оформлены, ФАС при определенных условиях может признать рекламопроизводителя и/или распространителя рекламы в качестве рекламодателя и привлечь к бОльшей ответственности.
Поэтому, если вы создаете или размещаете рекламу, особенно товаров и услуг с особыми требованиями, заключайте договор.
Если договор вы не подписали, хотя бы ведите переписку в электронной почте (не мессенджерах) и сохраняйте всю историю.
Но лучше договор и акт.
Как вариант можно разместить на сайте публичную оферту с условиями, на которых вы производите или размещаете рекламу. Но помните, что оферта «превращается» в договор только после акцепта.
Чем добросовестная реклама отличается от недобросовестной
Самое главное отличие — законность таких рекламных объявлений. Создание недобросовестной рекламы предполагает, что сделавший её специалист понесет ответственность.
Однако куда важнее — это сам подход к составлению видео, иллюстраций и текста.
В первом случае компания направляет свои силы на описание характеристик товара и создание положительной репутации. Акцент делается на том, что продукт окажется полезным потребителю.
Во втором случае рекламщики направляют собственные усилия на очернение конкурентов. В результате свой товар выставляется в выгодном свете.
Российское законодательство сообщает, что ответственность за упоминание конкретного товарного знака существует. PR-специалисты обходят этот момент просто — упоминают в рекламном сообщении словосочетание «Все остальные».
Обычно продукт сравнивают «со всеми остальными» и «другими». Простой пример — ведущий заходит в квартиру и ему говорят, что стирают вещи «простым порошком». Теоретически это — недобросовестная реклама.
Другой пример приведем с рекламным баннером, на котором написано: «Задумайся сам, какой банк надежный, а какой — нет». Таким образом принижаются конкуренты. Рекламируемый же банк представляется в лучшем свете. Притом необязательно даже указывать названия других компаний.
В качестве третьего примера вспомним некоторые радиотрансляции. Однажды было такое упоминание: «Добросовестные родители отвозят собственных детей на Лубянку. А вы добросовестные родители?». Федеральная Антимонопольная Служба в дальнейшем такую рекламу решила запретить.
Еще один запомнившийся случай — у канала МУЗ-ТВ были проблемы со слоганом. В рекламе говорилось, что «МУЗ-ТВ — лучший музыкальный канал».
Сотрудники ФАС требуют, чтобы подобные рекламные сообщения находили конкретные подтверждения. В случае с МУЗ-ТВ руководителям канала не оставалось ничего другого, как избавиться от упомянутого слогана.
Понятие и основные признаки
Все главные моменты, которые характеризуют цели создания, порядок осуществления, субъекты и объекты рекламы, изложены в ФЗ № 38 от 13.03.2006 г. В рамках рассматриваемой темы следует в первую очередь обратить внимание на статью 5 Закона, в которой изложены общие требования, предъявляемые к рекламе на территории РФ.
Цель любой рекламной компании – это предоставление информации об услуге или товаре таким образом, чтобы после ее демонстрации возросли продажи рекламируемого объекта. В этой сфере работает огромное количество людей творческих профессий и PR менеджеров, которые должны выстроить систему таким образом, чтобы потенциальные клиенты отвернулись от продукции, предоставляемой конкурентами, и отдавали предпочтение рекламируемым товарам и услугам.
Такое положение вещей создает предпосылки для недобросовестной конкуренции. Когда в рекламу включают заведомо ложную информацию, или подают ее таким образом, что возможно двоякое толкование. Или же существенно преувеличивают достоинства представляемого объекта, не упоминая о его существенных недостатках.
Анализируя Закон, можно выделить несколько основных признаков недобросовестной рекламы:
- Предоставляемая информация построена на некорректном сравнении товара с продукцией конкурентов;
- Содержит в себе сведения, которые можно расценить, как порочащие достоинство и деловую репутацию конкурента;
- Предоставление информации о товаре таким образом, что это создает у потенциального покупателя неправильное видение объекта, его характеристик, технологии создания с целью привлечения большего количества покупателей;
- Отзывы о товаре конкурентов в уничижительной форме;
- Осуществление сравнения с товаром других производителей или продавцов. Причем, неважно в каком ключе оно проходит. Недопустимая в рекламе информация – это та, которая содержит в себе уверения об исключительности и первенстве продвигаемого продукта;
- Разглашение информации о товаре, которая имеет статус коммерческой тайны без соответствующего разрешения ее владельца.
Кроме того реклама будет считаться недобросовестной, если она содержит в себе следующие элементы:
- Сцены, которые прямо или косвенно побуждают к совершению противоправных или аморальных деяний;
- Элементы российских дорожных знаков или образов, которые влияют на безопасность дорожного движения;
- Слоганы или изображения, которые могут сформировать негативное отношение к людям, не пользующимся рекламируемым товаром;
- Иностранные слова и выражения, которые хоть каким-то образом могут исказить подаваемую информацию;
- Утверждения, что производство и/или продажа рекламируемого объекта одобрена органами государственной власти;
- Изображения, в которых показан процесс употребления алкогольной продукции и никотина;
- Образы медицинских работников и продукции, если реклама не касается медицинских услуг и товаров;
- Указания на наличие лечебного эффекта при применении рекламируемого товаре, если речь не идет о медицинских препаратах;
- Оскорбительные слова и фразы в отношении пола, возраста, расы, религии, объекта культурного наследия и пр.
Чтобы реклама не была признана недобросовестной, ее нельзя размещать в школьных учебниках, тетрадях и дневниках.
Если при демонстрации используются показатели стоимости, то они должны показываться в российских рублях (в иностранной валюте их разрешено показать только в качестве дополнения).
Читайте: Штраф за нарушение закона «О рекламе» и его размер
Отдельного упоминания заслуживает использование скрытой рекламы, которое согласно законодательству запрещено, однако, существует повсеместно. Причем, что такое скрытая реклама, большинство представляет совсем неверно, считая, что это наличие 25-го кадра и пр. технологии. На самом деле примеры скрытой рекламы можно наблюдать при просмотре художественных фильмов, где главный герой ненавязчиво демонстрирует часы какой-либо марки или ездит на автомобиле определенной модели. Если брать зарубежную киноиндустрию, то ярчайшим примером будет образ Джеймса Бонда, который из всех авто предпочитал Aston Martin.
Реклама такого уровня стоит неимоверно дорого, но все вложенные средства всегда окупаются. Еще дороже обходится реклама, когда имя бренда или товара органично вплетено в название произведения. Ну, кто, не смотрел или не читал «Дьявол носит Прадо». Если брать из современных российских произведений, то типичный пример – «Принцесса на Кириешках» Донцовой.
Эта реклама — недобросовестная
Исчерпывающе признаки недобросовестной рекламы расписаны в законе РФ «О рекламе». Переведём его на человеческий язык.
Признаки:
- рекламирует что-нибудь запрещённое, в том числе скрытно: например, реклама всевозможного «живого» и «пенного», которая служит ширмой для прикрытия запрещённой рекламы пива;
- сравнивает товар с конкурентным не в пользу последнего — все эти таблицы о том, как различается китайский «Сяоми» и некитайский «Айфон» с очевидным выводом: «Сяоми» ужас и кошмар, покупайте «Айфоны»;
- порочит честь и деловую репутацию конкурентов — использует какую-нибудь непроверенную информацию, способствует распространениюслухов, прямо оскорбляет;
- просто являет собой пример недобросовестной конкуренции.
Недопустимые действия в рекламе
Реклама должна быть полезной и не вызывать у людей желания действовать разрушительно или осуществлять противоправные действия. Вот те запреты, которые распространяются на все виды рекламы. Реклама не должна:
- призывать к насилию, вызывающему поведению, желанию обладать этим предметом за счет спокойствия и здоровья других людей;
- вызывать негативное восприятие тех людей, которые не приобретают данный товар или не используют его;
- напоминать дорожные знаки или указатели для автомобилистов;
- при рекламе лекарственных средств и медикаментов использовать образы врачей и медработников;
- сообщать о том, что товар произведен при использовании тканей человеческих эмбрионов;
- каким-либо образом принижать честь и достоинство, расу, половую или социальную принадлежность, возраст, язык или национальности и пр. подобные данные.
Закон о надлежащей и ненадлежащей рекламе
Положения нормативной базы, регулирующей конкуренцию и рекламу, имеют много общего, потому что у этих бизнес-процессов есть общая цель: развитие рынка, объединение экономического пространства, усовершенствование экономической деятельности на принципах свободы. Реклама и конкуренция связаны между собой: первая формирует и поддерживает вторую.
КСТАТИ! Любая ненадлежащая реклама – акт недобросовестной конкуренции.
Однако как в требованиях о добросовестности конкуренции, так и в определении надлежащей рекламы четкого определения закон не дает. Подразумевается, что их толкование основано на оценочном суждении по принципам порядочности и здравого смысла.
Права потребителя, а также обязанности рекламодателя декларирует Федеральный закон «О рекламе» №108 – ФЗ от 18 июля 1995 года. В нем приводятся основные признаки рекламы, которая не соответствует законодательным требованиям.
Непристойные и оскорбительные образы
Застройщик снял ролик, в котором ребенок прощается со старой квартирой, двором и соседскими детьми перед переездом в новую квартиру, а напоследок показывает неприличный жест.
На рекламу пожаловались две некоммерческие организации, по их мнению, реклама содержит непристойные и оскорбительные образы, а еще формирует негативное отношение к жителям старой застройки. По жалобе комиссия антимонопольной службы посмотрела ролик и признала рекламу ненадлежащей.
Основание. Реклама нарушила три пункта закона:
Наказание. Пока никакого. Комиссия решила не выдавать предписание, потому что «о дальнейшем распространении такой рекламы сведения отсутствуют». Но предупредила, что за такую рекламу полагается штраф и «причастные лица еще будут устанавливаться».
Ненадлежащей рекламой признается та, в которой обнаружены нарушения правил составления рекламы и ее размещения.
Можно сказать, что недобросовестная и недостоверная реклама это частные случаи ненадлежащей.
С точки зрения закона недобросовестной рекламой считается та, которая прямо или косвенно направлена на принижение других товаров. Это может проявляться в некорректных сравнениях и намеках, которые негативно сказываются на деловой репутации фирм.
Также сюда относится несанкционированное использование других товарных знаков или меток. Причем даже если вы не использовали скопированный товарный знак конкурента, а немного видоизменили его, оставляя по-прежнему узнаваемым, это также может быть отнесено к случаям недобросовестной рекламы.
За изготовление и распространение недобросовестной рекламы фирме полагается наказание. Это регулируется в специальном законе «О рекламе», а также антимонопольным законодательством Российской Федерацией.
Недостоверной рекламой признается та, в которой были искажены характеристики товара, либо использованы неверные данные. Причем принимаются во внимание конкретные признаки, такие как вес, состав, размеры, условия эксплуатация, страна производства и многое другое.
Если же в рекламе говорится о товарах, входящих в один набор, то в действительности количество и качество товаров в рекламе и жизни должны совпадать.
Даже если вы упомянули гипермаркет, в котором можно приобрести продукт, а он там на самом деле не продается, это также относится к недостоверной рекламе.
Здесь также недопустимо сравнение с другими товарами. Если в рекламе будет фраза «Наш шкаф лучше шкафа фирмы А», это может попасть под описание как недобросовестности, так и недостоверности.
Ну и конечно рекламе должна содержать полную и правдивую информацию о стоимости, методах оплаты, способах и стоимости доставки, предоставляемой гарантии и возможностях возврата некачественного товара.
Также если вы упомянули, что предмет защищен авторским правом, что в реальности совсем не так, за это также могут привлечь к ответственности. То же самое можно сказать о предоставлении лживых данных о наличии различных наград и дипломов.
Штрафов ФАС не избежала и , которой принадлежит бренд «Билайн». В 2020 году компания запустила рекламный ролик под названием «Прощай роуминг», где сообщала, что в рамках ряда тарифных планов линейки «Всё!» отменяется плата за входящие звонки на территории России.
Однако мелким шрифтом вводились ограничения: остальные услуги (SMS, исходящие звонки и интернет) оплачиваются по базовым роуминговым тарифам. По мнению регулятора, такой формат сообщения «не позволяет потребителям воспринимать поясняющую рекламное заявление информацию».
Также ФАС обратила внимание на саму формулировку утверждения «Прощай роуминг»: в буквальном смысле оно означает, что «абоненты оператора не могут совершать и принимать звонки за пределами домашнего региона». То есть, по мнению ведомства, оно не соответствует действительности.
Что такое ненадлежащая реклама
Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .
В борьбе за покупателя рекламодатели нередко забывают, что существуют законодательные ограничители для продвижения товара путем рекламирования. Здоровая конкуренция – это замечательно, но когда она недобросовестна, от этого могут пострадать потребители. В защиту их интересов и прав в законодательных актах содержатся довольно строгие требования к «двигателю торговли», несоблюдение которых грозит компании серьезной ответственностью.
Вопрос: Банк при рекламировании депозитов не указывает фиксированную ставку процентов годовых на вносимую вкладчиком сумму, а приводит ссылку на начисление процентов до определенной величины, не раскрывая подробно информацию о том, что средняя ставка будет ниже за весь период открытия депозита. Например, банк указывает ставку до 8% годовых, но она действует только на несколько месяцев, а в остальные периоды действует меньшая ставка, в итоге средний размер ставки за весь период будет не 8%, а меньше. Можно ли такую рекламу считать ненадлежащей, какая ответственность за нее предусмотрена?
Посмотреть ответ
- Какой должна быть реклама, чтобы закон не счел ее ненадлежащей?
- На какие нормативные акты опирается регламентирование рекламы?
- Какая именно ненадлежащая реклама может встречаться среди не вполне честных конкурентов?
- Что ждет рекламодателя, попытавшегося обойти таким образом закон?
Просвещаемся из материалов статьи.
Закон о надлежащей и ненадлежащей рекламе
Положения нормативной базы, регулирующей конкуренцию и рекламу, имеют много общего, потому что у этих бизнес-процессов есть общая цель: развитие рынка, объединение экономического пространства, усовершенствование экономической деятельности на принципах свободы. Реклама и конкуренция связаны между собой: первая формирует и поддерживает вторую.
КСТАТИ! Любая ненадлежащая реклама – акт недобросовестной конкуренции.
Однако как в требованиях о добросовестности конкуренции, так и в определении надлежащей рекламы четкого определения закон не дает. Подразумевается, что их толкование основано на оценочном суждении по принципам порядочности и здравого смысла.
Права потребителя, а также обязанности рекламодателя декларирует Федеральный закон «О рекламе» №108 – ФЗ от 18 июля 1995 года. В нем приводятся основные признаки рекламы, которая не соответствует законодательным требованиям.